De gemeenteraad is het algemeen bestuur van de gemeente wat door middel van kaders het dagelijks bestuur aanstuurt. Maar wat zijn nu goede kaders om als raad te stellen en hoe voorkom je een te nauw kader waardoor het college van B&W geen ruimte heeft om te besturen?
De module wordt in samenhang gegeven met de beide andere rollen die een gemeenteraadslid heeft. Goede kaderstelling is van wezenlijk belang om de rol van volksvertegenwoordiger waar te maken, zonder goed kaders is controleren onmogelijk.